#历史开讲#

文| 拾得

编辑|明芃

1901年6月，第四次伊藤内阁维持仅八个月左右就辞职了。

第一次桂太郎内阁与海军大臣

伊藤博文曾经四次组阁，但是最后两次的时间（第三次六个月，第四次八个月）和前两次（第一次两年零八个月，第二次四年）相比，维持时间明显变短了，这说明他对政局的控制力量明显变弱了，也是藩阀势力衰落的表现。

1901年6月，桂太郎组成了第一次内阁。

此后，以伊藤博文、山县有朋为代表的一代政治家退居幕后，不再直接组阁，而由桂太郎、西园寺公望为代表的二代政治家走到政治前台，进行组阁。

桂太郎在进行组阁时，也受到了“军部大臣现役武官制”的制约，这次的主角变成了海军。山本权兵卫被称为“近代日本海军之父”，为近代日本海军的发展作出了重要贡献，而且其能力以及见识等方面，也并不见得比桂太郎差。

他虽然和桂太郎一样，属于二代政治家，但是在他内心拥有比桂太郎更早担任总理大臣的期待。

所以这次对于桂太郎恳请其留任海军大臣，没有同意。桂太郎恳求山本权兵卫留任以失败告终。在不得已的情况下，桂太郎请求前海军大臣西乡从道从中斡旋。

西乡从道参加过推荐桂太郎的元老会议，而且也同意推荐桂太郎作为下届的内阁总理大臣。他对桂太郎说道：“保证让山本权兵卫留任海军大臣，如果山本绝对不答应的话，自己将不辞担任海军大臣。”

所以桂太郎请求西乡从道从中协调也在情理之中。

最终，桂和山本一起去拜访西乡，桂说道：“山本不肯留任，玆请阁下就任海军大臣。”

西乡赶紧劝说山本，最终使山本得以留任。从中可以看出，桂向山本低了头，一次低头就不容易再抬起来，“山本击溃第三次桂内阁，自己组织后继内阁，大概就起源于此”。

儿玉源太郎也不想留任陆军大臣，但由于山县有朋等人的劝说，好不容易留任了。后来不到一年，就辞职了，由寺内正毅接任。

第一次桂太郎内阁的组建，对“军部大臣现役武官制”具有划时代的影响。

桂太郎自1898年1月，担任第三次伊藤博文内阁陆军大臣开始，在四届内阁留任，之后又担任了总理大臣，自此开启了军部大臣问鼎总理大臣宝座的先例，之后的寺内正毅、田中义一、东条英机等人无不是沿着这条从政道路前进。

这就为陆军干预政治，担任总理大臣开辟了一条“崭新”的道路，从而也使得陆军内部为了争夺陆军大臣的地位，而陷于更加激烈的派阀斗争。

同时，第一次桂太郎内阁的组建，“把传统的陆海军的对立，也如实表现了出来。”

“山本权兵卫作为海军中的实力者，如果他采取反政府或者反陆军的态度，可以预见内阁的前途是忧虑的。”

这件事情也充分显示了“军部大臣现役武官制”的威力，但无论如何双方最终还是达成了妥协，第一次桂太郎内阁得以成立。

这件事也使得像之前那种陆军大臣兼任海军大臣的情况，或者海军大臣兼任陆军大臣的情况，也几乎不会再出现。

桂太郎在1898年6月的第一次大隈重信板内阁时期，以陆军大臣的留任来制约内阁，现在轮到自身组阁时，反而自身受到“军部大臣现役武官制”的制约，这一方面说明了桂太郎的作茧自缚，另一方面也说明了人事制度的两面性。

总体而言，第一次桂太郎内阁的组建，是日本军事史上的一个划时代的历史事件。

“桂园内阁”时期军部大臣人选情况的变化

“桂园体制”时期，关于陆海军大臣的人选发生了变化。

首先，1906年1月，随着第一次桂太郎内阁的辞职，山本权兵卫辞去了海军大臣的职务。第一次西园寺公望内阁的海军大臣由斋藤实担任。

斋藤不是萨摩藩出身。从出身这点来看，可以说打破了内阁制度创设以来海军大臣职位长期被萨摩人所控制的局面，可以说是种进步。

但是，斋藤实在就任海军大臣时说过：“自己之前受到前大臣阁下（指山本权兵卫）的种种熏陶。今日自己将完全继承前大臣的方针，也希望诸君与之前一样，各尽其职。”

再加上他长期在山本权兵卫手下担任海军次官，被视为“准萨派”。而且在斋藤手下担任海军次官的是山本权兵卫的女婿财部彪。

所以，萨派在海军中的地位没有受到动摇。再者就是，1911年8月，随着第二次桂太郎内阁的辞职，寺内正毅也辞去了陆军大臣的职务。

第二次西园寺公望内阁的陆军大臣由石本新六担任。石本虽然长期在寺内手下担任陆军省次官，被视为“准长派”，但他毕竟不是萨长出身。

因此他可以看作是“从萨长两系之外，开始担当陆军军政重任的最初人物”。

石本新六作为第一个内阁制度实行以来，非萨长出身的陆军大臣，在某种程度上打破了陆军大臣在萨长之间相继担任的格局，在陆军大臣的任用方面可以说是一个进步。

萨长两派在海陆军中经营多年，势力盘根错节，绝非一朝一夕可以打破。

但斋藤实担任海军大臣和石本新六担任陆军大臣这两件事情，从表面上来看，可以说是萨长两派在海陆军已经逐渐走向衰落，出现了后继无人的局面。

随着新的派阀势力进入海陆军之中，陆海军大臣的人选也将面临着更加激烈的斗争。

第三次桂太郎内阁与海军大臣

第二次西园寺内阁倒台后，为了选出总理大臣，维持政权的稳定，元老们召开了数十次会议。

最终，天皇对内大臣桂太郎下达诏书，言道：“值此朕登基之初，知卿担任多年的常侍辅弼之责任。然鉴于当今时局，卿应当担任辅国之重任，希望卿能够体察朕意，尽诚匡救时局。”

因此，桂太郎辞去内大臣职务，重新回到政府担任总理大臣。桂太郎在进行组阁时，海军大臣的人选再次成为难题。

桂太郎在选择军部大臣时，陆军大臣选择了和自己关系密切的木越安纲，但是在海军大臣人员问题上感到了棘手。

桂太郎希望前内阁的海军大臣斋藤实能够留任，但自己也知道斋藤实不可能无条件留任，自己要做出一定的妥协。

前西园寺内阁就是因扩军问题与陆军之间产生冲突，不得不挂冠而去。自己如果不处理好和海军之间的关系，也只会重蹈覆辙。桂太郎和斋藤实进行了几次交谈。

斋藤最后说道：值此大正新政之初，不应烦扰陛下。同时桂公（指桂太郎）当此时局危难之时，吐露其苦衷，自己能够体谅。

桂公几次屈驾恳请，自己也不忍顽固坚持自己的意见，让危难时局陷入更加危难的地步。再者，解决海军充实计划这多年的悬案，也是自己的责任，期待能够完成，答应了留任。

但由于海军省内部的压力，第二天斋藤又拒绝了留任，这让桂太郎非常吃惊，也非常狼狈。

最终，桂太郎不得不通过天皇下达了诏书，诏书中写道：“朕知卿担任海军军政局面已久，当今机务繁忙，卿应当多多尽力，以效其节。”

通过天皇的介入，斋藤得以留任，事情得以解决，第三次桂太郎内阁得以组建完成。但桂太郎再次动用天皇诏书的这一行为激起了反对派和舆论的猛烈攻击。

从第三次桂太郎内阁组阁过程来看，“军部大臣现役武官制”再次显示了威力，但内阁和海军之间再次以妥协告终。

桂太郎组织第一次组阁时期，就曾受到过“军部大臣现役武官制”的制约，但是其并没有采取相应的改革措施。

这次组阁之时再次受到制约，但是其在之后议会上的表现，仍然坚持该制度。这充分暴露了桂太郎的军人本性。

这次的组阁过程也再次暴露了陆海军之间的对立。

同时，这次事件也说明海军内部少壮派势力的崛起。

斋藤实在与桂太郎达成妥协不到一天就改变了其之前的意见，主要是因为，“海军内部的少壮派在得知海相承诺海军充实方案延期一年后，开始了反对运动，并在海军内部的元老之间来回劝说”。

最终在海军整体的压力下，斋藤实拒绝留任。最后，在天皇介入的情况下问题得以解决。