萨沙历史上的今天。

作者：萨沙

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二战后中美苏为什么不要德日的战争赔款？1991年12月26日：苏联最高苏维埃通过决议宣布苏联停止存在，苏联正式解体。

要知道，一战结束后，德国可是支付了很多的赔款。

凡尔赛条约（1919年签署）和1921年伦敦付款时间表要求德国支付1320亿金马克（约等于今天的4500亿美元，黄金4万7000吨）的战争赔款。

一战后德国经济很快崩溃，实际上没有支付这么多钱。

从1921年开始支付赔款，到1933年希特勒上台拒绝支付赔款，11年期间德国实际赔款为210亿马克，大概是计划数字的六分之一，大约是500亿美元。

更有意思的是，二战结束后，西德被迫同意继续支付一战的赔款。1953年《关于德国外债的协议》达成了一项，还清剩余50%赔款的协议。

在2010年10月3日，德意志联邦银行严格按照《凡尔赛条约》规定向战胜国支付了最后一笔6990万欧元的赔偿金。

至此，德国将一战赔款连本带利都还清了。

那么，德国的二战赔款呢？

只支付了一部分。

二战后的德国运气较好，东西德都成为冷战的桥头堡。

两大阵营都是试图利用德国对抗敌人，自然不能索要太多的赔款，不能将德国搞垮。

1945年2月，苏联提出一份建议，要求德国必须赔偿英美苏共200亿美元（当时币值），其中100亿属于苏联，80亿属于英美两国，其他20亿赔给其他战胜国。

对于这个建议，英国首相丘吉尔认为不现实。德国本土已经被轰炸成为废墟，民众尚且解决不了吃饭问题，还要盟国进行经济援助。丘吉尔估计，德国就算砸锅卖铁，每年最多拿出几亿美元的赔款。一旦德国经济重蹈一战后的覆辙，因为赔款而彻底崩溃，就得不偿失。

三国出现了分歧，直到1945年8月，德国投降几个月后才基本达成协议。

有意思的是，几年后美苏分别放弃了德国的战争赔偿款。

二战结束后，苏联将东德地区工厂和基础设施大约百分之三十五到百分之四十五拆卸，全部运到苏联。如果加上战争摧毁的部分，东德地区工业设施基本没了，包括26座大型工厂，价值1亿7000多万马克。

除此以外，德国大量在东德掠夺各种物资：1945年共计有40万以上火车车皮的物资被发往苏联，其中24万个车皮是粮食和被服，截止到1946年3月，被运到苏联的设备总重量约有400万吨。以上重量基本是根据车皮及单位重量等大致估算出的。

苏联在东德的掠夺，可以看作是战争赔款的一部分。

在1950年，苏联政府宣布，东德在5年内已经支付了36亿多美元的战争赔款。而苏联考虑到新生的德意志民主共和国是盟友，主动将战争赔款降低到原来的50%。

这样一来，东德只需要支付剩余的32亿美元即可。

到了1954年，苏联政府再次宣布，东德不需要支付剩余的25亿美元的战争赔款。由此，德国对苏联的战争赔款中止，前后一共赔款约42亿美元，其中包括苏联拆卸走的大量工业设备和物资。

苏联计划中需要德国赔偿100亿美元，实际赔偿还不到一半。

苏联只要了42亿美元，美国要的就更少了。

美国对于德国的战争赔款，并不感兴趣。

早在1944年，罗斯福总统就说：我们虽然在同盟国讨论德国的战争赔款，但赔款对于我国来说并不重要。

德国投降以后，美国没有索要战争赔款，反而对战争废墟的德国进行经济援助。到1951年，仅仅通过马歇尔计划，西德就得到美国超过10多亿美元的援助，包括大量食物、工业原料和机械设备。

到了1953年，英美允许免除联邦德国（西德）的二战战争赔款。西德只需要将拖欠的一战战争赔款的余数还清即可，二战的赔款则一笔勾销。

由此，西德需要支付的战争赔款，从290亿马克降低到145亿马克。

那么，为什么美苏都没有要求德国全额支付二战赔款？

美国的原因大体如下：

第一，德国没有能力赔偿。

一战中，战争没有打倒本土，德国就投降了。

那个时代的空军不行，德国国内没有受到很大损失。

即便如此，德国投降后为了偿还巨额赔款，导致国内经济崩溃，货币贬值为废纸。

二战中，德国本土被盟军部队攻打占领，首都柏林都被摧毁大半。加上盟军的战略轰炸特别猛烈，德国各大城市损失严重。

如果一战德国尚且拿不出赔款，那么二战更是赔不起。

战后的德国人，连吃饭都困难。

1946年到1947年的德国，人均热量摄入仅为每天1800千卡，这个数值完全不能支持人体的长期健康。美国助理国务卿威廉.克莱顿给华盛顿的报告中说：“数百万德国人正在慢慢饿死。”

美国大兵甚至可以用2包香烟和几条巧克力，哄骗饥饿的德国女孩和她们上床。

这种情况下，德国人就算把祖坟挖了，也拿不出赔款。

第二，目前的敌人不是德国。

德国垮台以后，苏联迅速雄起，成为美国的头号敌人。

这种情况下，用高额赔款搞垮西德，只能对苏联有利。

只有让西德复兴，作为对抗苏联的桥头堡，这才对美国比较有利。

有意思的是，苏联也是这么做的。苏联对于东德投入巨资发展，到两德合并之前，东德是华约国家中最富裕的。东德的物资供应，甚至比苏联还好。

第三，美国人不差钱。

美国实力强盛，根本不差钱。

1947年7月正式启动马歇尔计划中，4年内西欧各国总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元，其中90%是赠予，10%为贷款。

100多亿美元（这笔援助相当于2006年的1300亿美元）就轻松送出去了，还要你区区几十亿赔款干嘛？

最后，简单说几句中国放弃对日赔款的问题。

在侵华战争中，中国死伤3000多万人，直接毁于战火的经济损失就有300多亿美元，间接损失不计其数。

在1945年日本投降以后，国民政府认为应该获得日本总赔偿款的百分之四十。

二战结束后的日本经济也濒于崩溃，国内甚至都饿死了人。直到1950年朝鲜战争爆发，美国开始全力扶持日本，日本经济才迅速恢复。即便如此，到1951年，日本的国民生产总值才恢复到30年代战前水平。

显然，40年代的日本是无力进行经济赔偿的，只能进行实物赔偿。

在1948年和1949年，国民政府从日本运回各种实物赔偿300多万吨，价值2000多万美元。

另外，国民政府通过抽签获得了18艘日本军舰。

此时的国民政府并没有放弃过日本的赔偿，直到1949年被赶出大陆地区，撤退到了小小的台湾。

1950年朝鲜战争爆发，志愿军出兵。一直自认为可以同中共打交道的美国总统杜鲁门，等于被狠狠抽了一记耳光。

朝鲜战争爆发以后，杜鲁门仍然在玩政治手腕。他希望同时扶持日本和台湾的国民政府，用于牵制东亚的共产主义力量。

所以，杜鲁门一面许诺对台湾进行军事和经济援助，一面却强迫台湾方面承诺放弃日本战争赔款，减轻日本的经济压力。

对此，台湾方面也挣扎过：1950年10月，“中华民国”“驻美大使”顾维钧约见美国对日和谈首席代表杜勒斯，表示说：“日本多年的侵略和占领使中国政府和人民遭受极大的损失，要中国完全放弃赔偿的要求是困难的。”“我们不想为了赔偿加给日本以难以忍受的经济负担，但中国政府和人民理应得到适当的补偿。”

杜勒斯则毫不客气的回答：“按照美国政府的意见，赔款应该豁免。”“为了使日本成为自由国家的一员，它的经济必须恢复，并置于一个能够存活的基础之上。自从对日作战胜利日以来，美国已在日本投下了二十亿美元，美国不能继续那样资助日本。美国人民不能容忍那种做法，即把钱投入日本，然后让一些盟国用这样或那样的方式把它拿走。”

到了1951年，美国搞了旧金山会议，一面拒绝正在朝鲜同自己开战的中华人民共和国加入，一面强迫台湾方面放弃日本赔款，不然就不会提供军事和经济援助。

当时台湾处境相当困难，不谈强大的解放军隔海跃跃欲试，仅仅经济方面也陷入绝境。

1951年台湾的农业占台湾GDP的35.8%，国民生产总值仅有24亿美元，人均国民收入只有137美元，上半年通货膨胀超过100%。

美国许诺只要台湾放弃对日赔款，就在1951年通过对台经援条款的“共同安全法案”，开始对台湾进行大量经济援助，主要是单方面赠予。

这种情况下，“外交部长”叶公超指示顾维钧：“关于放弃赔款问题，我愿从美方主张。”

有意思的是，即便台湾方面决定放弃日本战争赔偿，美国方面仍然唯恐夜长梦多，不允许台湾参加旧金山会议。

在讨论处理日本战后问题的旧金山会议上，根本就没有中国代表参加。

所以，台湾方面只能同日本单独谈判，最终在1952年4月签订了《中日和平条约》，其中一条就是“劳役赔偿可以不争”，等于默认了日本不需要支付战争赔款。

作为回报，美国政府从1951年起正式开始向台湾提供大量、持续的经济援助。到1956年为止，美国根据“共同安全法案”向台湾提供的“一般经济援助”，总金额为6亿美元巨款。

在50年代，美援占台湾内部投资总额的40%以上。

在美国的经济援助下，1951年台湾经济局势稳定下来，当年通货膨胀减小到66%，1953年则降为8.8%的正常水平。

借助美国的经济援助，台湾经济在1964年，就发展到计划中1995年才能达到的水平，提前了整整30年。

这就是台湾放弃对日赔款的经过。

至于中华人民共和国政府，在战后多次公开表示愿意放弃日本战争赔款。

比如1955年，苏联宣布放弃向日本要求赔偿的权利。中苏两国随后一同发表了《对日本关系的联合声明》，这等于中方公开宣布放弃赔款。

到了中苏决裂以后，中华人民共和国更是强调放弃日本战争赔款。

为什么这么做？

主要是出于地缘政治考虑，希望拉拢日本来对抗东亚的美国和苏联强大力量。

1972年，双方达成协议，日本政府断绝承认台湾为中国合法政府，中华人民共和国则放弃日本战争赔款。

在《中日联合声明》（全名为《中华人民共和国政府和日本国政府联合声明》）中，日本承认中华人民共和国为中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分；中国则宣布“为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。”

不过，1979年到2018年日本也批准了对华政府开发援助项目，其中非常重要的是日元贷款。

至2002年，日本政府向中国提供优惠贷款474亿美元，日本对华ODA占各国对华ODA的61.2%，超出其他国家的总和；援助总额为32193.07亿日元，其中日元贷款29505亿日元（占91.65%），无偿资金援助1365亿日元（占4.24%），技术援助1322亿日元（占4.11%）。

这些贷款虽然对中日两国来说是双赢，然而让改革开放初期的中国得到巨大帮助。

2003年1月9日中华人民共和国商务部发布简报，统计从1981年到2002年11月底日本提供一般无偿资金合作总额约1250亿日元、执行各类项目115个，指以上支援在一定程度上缓解了中华人民共和国在基础生活和人才培养等方面的急切需求，表示以上支援是提高了国内人民的生活水平，同时缩小国内的东西部差距，更促进两国友好关系的发展。

自然，桥归桥路归路，赔款是赔款，贷款是贷款，并不是一回事！

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